几乎每一天都有两百多份奏折送入朱元璋手中，涉及批复的事件更是不低于四百件。
纵然是朱元璋放过牛，打过仗，体格好，也经不起如此天天熬，最后不得不妥协，从翰林学子中挑选了一批人，帮助自己审阅奏章。
而这些翰林学子，便类似于朱元璋的秘书，实际上，这也是明代内阁的雏形。
朱允炆不想发出“朕见过凌晨三点皇宫”之类的话，决定将内阁推行出来，代行丞相权，自己握着最终的决策权便可。
内监宣读圣旨：
“奉天承运皇帝，制曰：朕承运以来，驭批国事，颇感万事繁杂，精力无法兼顾。唯恐差池之间，贻误国民，无颜于太祖。幸赖众卿家辅佐，朝纲整肃，万民归心。”
“朕及冠之年，政务经验不足，当以贤臣为师，齐心公治乾坤。朕素闻户部尚书郁新、吏部尚书张紞，翰林侍讲解缙，皆为大才，有治国之能，特敕郁、张、解三人为大学士，内阁阁臣，参政机要。”
“改文华殿为内阁院，中枢六部、十三省一应奏事，皆由通政司递送内阁，内阁阁臣审阅批注，报送御前。朕加印之后，发至通政司，传至中枢六部、十三省。”
古代宰相，存在着决策权、议政权和行政权。
而内阁制度，便是将议政权分给内阁，将行政权分给六部，皇上自己掌控最终的决策权。
内阁抛出，众官员震惊不已，面面相觑，一时之间有些麻木。
朱元璋废掉了丞相，但新皇上，这是一口气弄了三个丞相啊。
虽无宰辅之名，却行宰辅之事。
百官议论纷纷，而户部尚书郁新、吏部尚书张紞，翰林侍讲解缙三人更是激动不已，尤其是解缙，回家七年，这刚回京师，便被委以重任，可见深得皇上信任。
三人出班上前，山呼万岁。
朱允炆再次下旨：“命兵部侍郎齐泰为吏部尚书，翰林院修撰黄子澄为户部尚书，方孝孺为翰林学士，监察内阁。”
齐泰、黄子澄、方孝孺连忙跪恩。
朱允炆没有按照历史走，历史上，齐泰成为了兵部尚书，黄子澄成为了太常卿，拥有参军国事之权，而方孝孺更几乎成为了丞相。
这三人，成为了朱允炆的核心智囊团，最终，朱棣打入了南京！
从现在起，历史要被改写。
齐泰还是别管军事了，以他的能力，还是管管人事吧。
黄子澄虽然没多少本事，户部交给他，只要善用人才，还是没问题的，毕竟户部有夏元吉。
至于方孝孺，一个处处以“周礼”为尊的家伙，帮着自己看着内阁，也免得郁新、张紞与解缙放肆。
内阁推出之后，朱允炆便终于可以将更多的精力放在大局与军事改革上。在朱允炆看来，为国君者，不应该事必躬亲，而应该适当放权，把控大局。
尤其是现在，朱棣依旧是朱允炆最大的敌人，不得不防备，不得不关注。
因为内阁制度的出现，朝会的时间自然也要修改，朱允炆决定在每月初一、十五上朝。
平日里，大家没事，就不用半夜赶路了，免得摔到沟里淹死。
辰时上班，酉时下班，大概也就是早上八点至下午五点，相对于之前十几个小时而言，已经是大福利了。
朝会结束之后，朱允炆留下了三位阁臣与方孝孺。
郁新有些激动，看着朱允炆，强行压抑着兴奋，说道：“皇上，内阁初开，还请皇上示下，如何运作。”
这三个阁臣也不是傻瓜，知道自己只有议政权，不敢擅自决断，否则，胡惟庸便是自己的下场。
早点问清楚红线在哪里，说明白什么可以做，什么不能做，这才好放心办事。
朱允炆欣赏地看了看眼前的四人，点头说道：“内阁交付诸位爱卿，朕是放心的。只望诸位齐心，要务当日处理完毕，不可留待明日。可在翰林院，挑选一批人辅助办事。若遇不决之事，可通报武英殿。”
“涉及军政方面的奏报，应交付五军都督府处置。至于国家大事，如官员任免、国库收支等，应及时送览。若是出现边疆战事，更不得延迟片刻，需马上通报……”
朱允炆安排妥当之后，便返回了后宫。
大明臣子的执行力是极强的，文华殿改内阁院，阁臣入主，大明朝堂开始了新的生机。
次日，朱允炆昭告天下，结束洪武时期的冤案，赦免了一批无辜的人，同时减免了一些困难地区的赋税，令官府收养鳏寡孤独废疾者，赈罹灾贫民……
三日，安排夏元吉等人，以采访使的身份，巡查大明。
第十章 道衍献计燕王，朱棣准备去京师
北平府。
六月的北平，正是炎热。
城内大街小巷，都没了生气。
燕王府内，朱棣端坐房中，正翻看着一本兵书。
“王爷。”
燕王护卫千户丘福在门外禀告一声，得到应允之后，方走入房中，看着奇特雄伟的朱棣，恭谨地说道：“王爷，收到京师消息，召王爷入京。”
“入京？”
朱棣看着丘福，脸上透着错愕与怀疑。
自己千里奔丧，却被梅殷手下拦在了淮安，哀求之下都不被允许，最后只能委托自己的三个儿子去奔丧。
无法送终的朱棣，在淮安对着京师的方向磕了几个头，带着一腔悲愤回到了北平府。
这才没安稳几天，朝廷竟召自己入京？
“哪里来的消息？”
朱棣沉声问道。
丘福连忙说道：“王爷，是我们留在京师中的耳目打听到的消息，而且，据他们所言，还有一件大事。”
“何事？”
“皇上裁京军十万！”
“什么？”
朱棣猛地站了起来，锐利的目光盯着丘福。
丘福不敢直视，低头说道：“王爷，朝廷使臣最快一两日便会抵达。臣听闻，召王爷入京与裁军的事，在京师已是人尽皆知。”
朱棣紧锁眉头，在房间中不安地踱步，说道：“本王知道了，你下去吧。”
丘福退下。
朱棣坐在椅子上，眼神中有一丝不确定的慌张。
今年的朱棣三十九岁，早在他十一岁，即洪武三年的时候，便被朱元璋分封为燕王，二十一岁时，就藩北平。
明代初期，元朝虽然被赶出了中原地区，逃到塞外，但元朝依旧保存着强大的力量，始终想着再次入侵中原。
北平，又是元代帝国的中心，首都之地，自然也是防守的重中之重。
在就藩之初，朱棣与秦王、晋王、宁王等塞王一道，拱卫大明帝国的北部边界。
朱元璋在清除了一批洪武武将之后，将自己的儿子作为了帝国的守护者，在洪武二十三年，洪武二十八年，朱元璋两次命令朱棣出塞北征。
朱棣不负众望，两次全胜，声名鹊起。
朱元璋更是信赖朱棣，尤其是在朱元璋的大儿子朱标、二儿子朱樉与三儿子朱棡薨逝之后，朱棣这个老四，成为了诸位藩王之首。
朱元璋驾崩之前的一个月，还曾下令朱棣节制诸军，备卫开平。朱棣没有等到朱元璋出征的命令，却等到了朱元璋的死讯。
朱棣奔丧却中途返回，这让北平府的众人不解，更让朱棣的属下愤愤不平，众人虽然嘴上不敢直接咒骂朱允炆，但私底下，早就将朱允炆恨得牙痒痒。
“王爷。”
一声略带沧桑的声音惊醒了沉思之中的朱棣。
朱棣抬头看去，只见一位枯瘦老僧，身披黑条浅红袈裟，双手合十，站在门口。
“道衍师父，快请坐。”
朱棣连忙起身，双手合十还了一礼，安排道：“如今暑热难当，往返于府邸与庆寿寺之间，颇有劳累吧？不妨在府邸中暂住一些时日？”
道衍感谢道：“多谢王爷，只是贫僧已习惯了庆寿寺禅房的安静，这点暑气，算不得什么。”
朱棣了然，也不再劝说，安排人奉茶，便端坐下来，轻轻啜着茶，思索着如何开口。
道衍不急不忙，一手捏着佛珠，似乎陷入了沉思，安静的看着朱棣。
朱棣虽然清楚道衍的底细，但依旧看不穿眼前之人。
他原名姚广孝，苏州长洲人，十四岁出家为僧，法号道衍。
虽是佛门中人，但道衍却不拘于一家，不仅对儒、释、道十分精通，便是星象、八卦、相术、兵法等，也知之甚多。
两人相识，那是在洪武十五年，孝慈皇后马氏去世时。当时朱元璋诏选高僧为马皇后诵经祈福，僧人司宗泐推荐道衍，侍于燕王。
道衍认为朱棣有帝王之相，谈吐不凡，且文武兼备，度量恢廓，便下定决心，追随朱棣，以“奉白帽藩王”，成为朱棣所信赖之人。
后来，道衍到了北平，朱棣让其成为了庆寿寺住持，引为心腹，若遇大事，必会与之一起商议。
在朱棣奔丧不成，返回北平之后，道衍便找过朱棣，提醒朱棣，建文帝有意削藩，很可能会对自己动手，并以“朝廷忌惮”为由，力劝朱棣“早做准备”，同时“打探虚实”。
朱棣深以为然。
只不过，当下朝廷突变风向，让朱棣一时之间，拿不清楚朝廷态度。
“京师里的消息，师父应听闻了吧？”
朱棣开口打破了沉默。
道衍止住了佛珠，缓缓说道：“有所耳闻，不知虚实。”
朱棣叹了一口气，说道：“应该是真的，只是本王拿不准朝廷态度，不知此行，是凶是吉。”
道衍沉思稍许，说道：“王爷，若朝廷真的召王爷入京，依我看来未必有风险，或许，还是机会。”
“哦？”
朱棣眼神一亮，看着道衍。
道衍分析道：“听闻京师之中，皇上召王爷入京与裁军十万的消息早已是路人皆知。若是此事属实，这便是告诉了天下人，皇上并无意削藩，至少，当下不会削藩。”
朱棣看着道衍，沉声问道：“师父有何依据？”
道衍严肃地说道：“其一，若是皇上借诸藩王入京奔丧，强行扣留，一力削藩，必会让天下人心胆寒，也会让边塞诸将担忧，稍有不慎，可能会引发兵变。”