崔浩尚未开口回答，内行长陈建走进太极殿，躬身行礼道：“陛下，属下打探到，城内的两千流民，来自西域。”
拓跋焘道：“那些流民青眼赤须，状类猕猴，自然是西域人士，不过西域与平城，隔着河西走廊，这些流民来到此处，为何没见尉眷派人禀告？”
陈建道：“数月前，沮渠安周奉沮渠无讳之命西渡沙漠攻击鄯善，结果大败而归，他们回军之时，由于沮渠无讳正领兵攻打伊吾城，沮渠安周便向慕利延借路绕行，通过吐谷浑绕了过来。”
拓跋焘道：“沮渠安周领兵东归，理应和沮渠无讳合兵一处，怎么绕道而行？慕利延又怎甘愿借道，难道他不担心此乃假道伐虢之计吗？”
崔浩道：“或是他们早有预谋，沮渠无讳领军围攻伊吾城，看来并非单单为了对付陇西李氏，而是为了将众人的目光都吸引到河西走廊，而忽视了吐谷浑的异动。”
拓跋焘道：“崔爱卿言之有理。”
陈建道：“与沮渠安周大军一路回来的，还有数千流民。这些流民通过吐谷浑来到平城。由于流民中有几名比丘，沿路守军认为应秉持慈悲之心，便放这些流民过关。”
此时，民众对佛教的痴迷已达疯狂的地步，故而沿路守军见有比丘说法，便直接让他们通行。
崔浩骂道：“愚蠢至极。那几名比丘现在何处？”
陈建道：“已不见踪迹。”
崔浩道：“陛下，此事显然是有人故意为之，目的便是为了让平城陷入大乱。”
刘洁道：“崔司徒言重了，区区两千流民而已，又能掀起什么风浪？你当八部统帅是徒有其表吗？”
单单一句话，便将崔浩与八部统帅对立，事后他又散布谣言，将崔浩之言无限放大曲解，挑拨八部统帅与崔浩的关系，此乃后话。
崔浩懒得与刘洁多言，陈建道：“陛下，那两千流民来到平城仅有半日，已抢夺了二十余家店铺，奸杀了十余名少女。”
拓跋焘赫然震怒，拍案而起，咔嚓声响，案几断为两截，拓跋焘喝道：“岂有此理？这些人也太胆大妄为了。”
崔浩道：“陛下，这些只是我们知道的，我们不知道的，又有多少，他们在天子脚下尚且如此，更何况在来的路上？如不严肃处理，怎振乾纲？”
拓跋晃道：“他们初到中原，不知中原习俗礼仪，我们应以德报怨，用怀柔手段安抚。”
崔浩怒道：“以德报怨，何以报德？乱世用重典，此事应严肃处理。”
拓跋晃道：“民不畏死，奈何以死惧之？父皇，您应慈悲为怀，大开方便之门，妥善安置这些流民，才能避免此类事件发生。”
崔浩道：“太子殿下想的太简单了吧。先人不畏死，故不能以死惧之，然现人畏死，故可以死惧之。人心之恶，险于山川。难道你以为妥善安置他们，他们就不会作恶了吗？”
拓跋焘道：“崔爱卿，你认为此事该如何处理？”
崔浩道：“行善之道，当量力而行，先己后人。平城仍有不少百姓缺衣少食，眼下物资有限，我们首先应接济他们。至于那些流民，在平城外寻一偏僻之所，将流民暂且安置在那里，派人严密监视，防微杜渐，以免他们惊扰附近百姓。”
拓跋晃道：“佛曰：众生平等，本是一体、无二无别，无有男女、尊卑、上下，亦无异名。我们赈济百姓，怎可分什么本地百姓、什么外地流民？”
崔浩冷笑道：“众生平等？既然众生平等，那为何佛祖高坐莲台，让众生跪拜？既然众生平等，太子何不将你的东宫让出，用来安置这些流民？”
拓跋晃道：“这……”
崔浩继续言道：“王子饲虎、尸毗贷鸽。怎么，太子笃信佛法，连这点事情都做不到吗？”
刘洁道：“那么崔司徒为何不将司徒府腾出，让流民居住？”
崔浩道：“崔某就算将司徒府烧了，也不会给那些流民居住。”
拓跋晃道：“崔司徒此举，岂不违背春秋大义？”
崔浩道：“春秋立义，华夷有别，故内诸夏而外夷狄，言自近者始也。赈济百姓，亦当自近者始，先赈济中原百姓，至于那些流民，在平城百姓赈济完之后，再援助不迟。”
拓跋晃道：“倘若那些流民饿死呢？”
崔浩道：“那也比中原百姓饿死强。”
街道之上，马锐身着一身粗衣，带领着一支百人小队，在街道上疾步快走。自流民入城，平城陷入一片混乱当中，马锐官职低小，难下军令，虽欲有所作为，但心有余而力有未逮，此时崔浩赶回平城，他得到崔浩命令，便立即领兵前来。
行走至一处街道，忽见一衣衫褴褛之人从一小巷走出，他眼神匆忙，衣衫不整，看见马锐领着百名甲胄在身的士兵，便快步向远处走去。
马锐察觉有异，喝道：“将其拿下。”他身后卫兵立即举步追赶，将那人擒住。
马锐走至小巷内见一少女躺在地上，衣衫不整，脸色惨白，气息全无。
马锐强忍心中怒意，脱去外衫，将那少女裸露在外的皮肤盖住，忽见少女手指间有一缕细小的粗布，粗布的纹路与少女的衣衫完全不同，他将粗布拿起，走到那名衣衫褴褛之人面前道：“是不是你干的？”
那人慌忙道：“不是我干的。”
马锐道：“那为什么这块粗布的纹路与你衣服完全一致？”
那人见证据确凿，连忙磕头求饶。
马锐挥掌拍去，击中那人印堂，那人脑浆迸出，直接毙命。马锐对身边众人凛然道：“传我命令，凡外地流民，抢盗百姓一针一线者，伤碰百姓一指一手者，斩立决。”
这个命令，极为缺乏理性，但马锐平时嫉恶如仇，此时更是怒不可遏，已然丧失理智。众士兵对流民的所作所为极为痛恨，见马锐下令，连忙转身传令。片刻之后，便有近百名流民被斩。